随着与俄罗斯爆发更广泛战争的威胁加剧,欧洲转向征兵制
CNN新闻,Radina Gigova报道
(CNN)——在俄罗斯全面入侵乌克兰之前,包括基辅在内的许多人都对一场大规模战争可能?重返欧洲持怀疑态度。两年多过去了,另一个曾经不可想象的转变正在征兵方面进行。
在莫斯科日益加剧的威胁下,几个欧洲国家重新引入或扩大了义务兵役制,这是旨在加强防务的一系列政策的一部分,这些政策可能会进一步扩大。
美国外交政策研究所(Foreign Policy research Institute)欧亚研究主管罗伯特?汉密尔顿(Robert Hamilton)表示:“我们开始意识到,我们可能不得不调整我们为战争动员的方式,调整我们生产军事装备的方式,以及我们招募和培训人员的方式。”汉密尔顿曾担任美国陆军军官30年。
他说:“可悲的是,我们现在在?2024年,我们正在努力解决如何动员数百万人的问题,让他们有可能被投入一场战争的绞肉机,但这就是俄罗斯把我们放在这里的地方。”
曾担任北约欧洲盟军最高指挥官的卫斯理·克拉克将军(退役)?说,在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京?在乌克兰“最终诉诸公开冲突”,追求“重建苏联帝国”的目标之后,欧洲爆发更大规模战争的风险一直在上升。
在科索沃战争期间领导北约部队的克拉克说:“所以我们现在在欧洲打了一场我们从未想过会再次看到的战争。”“这是一场新的冷战还是一场正在兴起的热战,目前还不清楚,”他继续说,“但这是对北约的一个非常紧迫的警告,我们必须重建我们的防御。”
他说,这些努力包括征兵。
征兵制度的回归凸显了新的现实
冷战结束后,一些欧洲国家停止了强制征兵,但近年来,一些国家——尤其是斯堪的纳维亚和波罗的海国家——重新引入了强制征兵,主要是因为俄罗斯的威胁。在一些国家,未能入伍可能会被罚款甚至入狱。
拉脱维亚是最新实施征兵制的国家。2006年废除的义务兵役制?于今年1月1日重新实行。男性公民将在年满18岁或毕业后的12个月内被征召入伍。
“一开始有很多阻力,”20岁的学生Arturs Pīlācis说。他还没有应征入伍,但自愿参加了为期一个月的军事课程。
但最终,“国家国防服务的需求是明确的,”他说。“由于乌克兰的无端侵略,我们真的不能袖手旁观,认为事情会像以前那样继续下去。”
今年4月,挪威提出了一项雄心勃勃的长期计划,该计划将使该国的国防预算增加近一倍,并为武装部队增加2万多名征召的士兵、雇员和预备役人员。
“我们需要一种在新出现的安全环境中适合目的的防御,”总理乔纳斯·加尔·施特尔(Jonas Gahr St?re)说。
挪威的征兵是强制性的,2015年,挪威成为北约防御联盟中第一个男女平等征兵的成员国。
经济系学生延斯?巴特纳斯(26岁,?)在19岁时完成了军训。“我很高兴我做到了,我从那一年学到了很多我不会学到的东西——关于我自己,关于我的身体和精神的极限和能力,我想,还有关于团队合作。这是一种完全不同的生活方式。”
“如果需要的话,我愿意为我的国家而战,因为我相信挪威社会赖以建立的价值观,我相信这些包容、平等和民主的价值观值得为之奋斗,”巴特斯补充道。
Max Henrik Arvidson,?,25岁,在2019年至2020年期间被征召到挪威军队服役一年。和巴特斯一样,他认为服兵役是一项基本职责。
“我知道,我们对抗俄罗斯更多侵略的唯一方法就是继续向乌克兰提供武器和援助,同时与整个北约和欧盟站在一起。”
“心理大转变”
关于征兵的辩论也在其他目前不需要征兵的欧洲国家进行。在英国,保守党在其命运多舛的竞选活动中提出了服兵役的想法。
但也许最令人惊讶的转变正在德国进行,自二战结束以来,德国一直对军事化持厌恶态度。今年,德国更新了应对欧洲爆发冲突的计划,国防部长鲍里斯·皮斯托瑞斯(Boris Pistorius)在6月提出了一项新的义务兵役制提案,这是冷战以来的另一个首次。“我们必须在2029年之前做好战争准备,”他说。
他说:“我们看到辩论正在激烈进行。这是第一步,”战略与国际研究中心欧洲、俄罗斯和欧亚项目的访问研究员肖恩·莫纳汉说。“这不是一夜之间发生的,这是一个很大的心理转变。”
并不是每个人都准备好了回应这一呼吁。例如,在立陶宛,学生对服兵役的看法各不相同,立陶宛全国学生会主席保利乌斯·瓦伊蒂埃库斯(Paulius Vaitiekus)说。
自2015年因“地缘政治形势变化”重新引入义务兵役制以来,每年约有3500至4000名年龄在18至26岁之间的立陶宛人被征召入伍,为期9个月。
Vaitiekus?表示,学生们已经发起了向乌克兰前线运送物资的倡议。他补充说:“年轻人的心态发生了转变,变得更加积极,尽管不一定要应征入伍。”
莫纳汉说,由于征兵在一些国家仍然是一个不受欢迎的话题,北约正在努力实现其新目标,即在一个月内准备好30万人,并在六个月内准备好另外50万人。
尽管北约表示已经实现了这一目标,但欧盟表示其成员国仍将举步维艰。北约依靠美国军队来实现其目标。欧洲盟国需要寻找新的途径来培养人才。我们必须做出一些让步。”莫纳汉补充说,另一个问题是,这个目标只允许北约打一场相对较短的冲突,最多六个月。
大型战略后备力量模型
一个可能的解决方案是建立一支更灵活、更现代化的军队。
北约的最新成员之一芬兰?有能力动员90多万名预备役人员,28万名军事人员随时准备在需要时立即作出反应。但是,在和平时期,芬兰国防军只雇用大约13 000人,其中包括文职人员。
外交政策研究所(Foreign Policy Research Institute)的汉密尔顿表示,“芬兰是一个很好的例子”,因为它的后备部队可以整合成一支非常小的现役部队。他解释说,从历史上看,芬兰被夹在北约和苏联之间,两者都不结盟,因此需要有能力独自保卫自己。
北约的新成员挪威和瑞典也有类似的模式,虽然没有芬兰那么多,但都保持着相当数量的预备役人员。
瑞典的征兵制度现在也不分性别,2024年征召了大约7000人。据瑞典武装部队称,到2025年,这一数字将增至8000人。
自乌克兰战争爆发以来,“我们看到的是,人们的认识和态度都发生了变化,”她说。
“瑞典从1901年就开始实行征兵制,所以从某种程度上说,它确实是我们文化的一部分,”帮助测试新兵并向国防部报告的机构的通讯经理马里内特·尼·拉德博(Marinette Nyh Radebo)说。
“当征兵再次启动时,一开始,我们说征兵对你的简历有好处,比如申请新工作,”拉德博说。“但今天我们的沟通更像是,这是你必须为瑞典做的一件事。”
北约准备好开战了吗?
在过去十年中,北约联盟一直在修改其战略并提高能力,以应对来自莫斯科日益增长的威胁。
俄罗斯在支持乌克兰东部的亲俄分裂分子,并在2014年非法吞并克里米亚之后,于2022年对乌克兰发动了全面进攻,这不可避免地促使盟国重新评估它们是否做好了战争准备,并加强了防御。
北约发言人Farah Dakhlallah告诉CNN:“自2014年以来,北约在集体防御方面经历了一代人以来最重大的转变。”“我们已经制定了自冷战以来最全面的防御计划,目前有50多万军队处于高度戒备状态。”
但也有人呼吁盟国进一步、更快地提高军力。
莫纳汉说,虽然北约盟国“今晚肯定做好了战斗准备”,但他们是否做好了像乌克兰那样的持久战的准备,这仍然是一个问题。他指出,在许多领域仍有工作要做。这些因素包括工业产能、国防开支和社会弹性——征兵问题将在这些方面出现。
Dakhlallah说,军事人员的招募和训练方式是各个国家的决定,并补充说:“大约三分之一的北约成员国都有某种形式的义务兵役。”
一些盟友正在考虑征兵问题。然而,作为一个联盟,我们没有规定强制服兵役。”“重要的是,盟国继续拥有有能力的武装部队来保护我们的领土和人民。”
专家说,除了乌克兰的战斗,俄罗斯还在欧洲各地发动了一场混合战争,包括对基础设施的攻击、网络攻击、虚假信息、破坏、选举干预和移民武器化。
“这只会变得更加激进,”莫纳汉说。“所有这些都表明,北约盟国面临着与过去几十年截然不同的地缘政治形势。”
11月的美国总统大选可能会使情况进一步复杂化。美国前总统唐纳德·特朗普曾表示,他将鼓励俄罗斯对任何不符合北约国防开支准则的北约国家“为所欲为”,如果他重返白宫,情况将会大不相同。
克拉克说:“我认为,北约的军事领导人都很清楚,他们必须合作,也有这样做的愿望。”
今年,二战老兵聚集在一起参加诺曼底登陆日纪念活动,有些人可能是最后一次。他们的后代现在可能不得不承担起人们希望不再需要的那种责任。
克拉克说:“我认为欧洲和美国的年轻人将会意识到,这一代人,就像参加第二次世界大战的那一代人一样,并没有要求成为‘最伟大的一代’,而是环境把这个负担强加给了他们。”
“在民主国家,我们不喜欢为战争做准备,我们不想考虑这些事情,”?他说。然而,“我认为人们会对他们看到的情况做出反应。”
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