事实核查：保守党改变了海上风电拍卖的主要障碍

　　能源安全和净零排放大臣埃德·米利班德(Ed Miliband)声称，“工党上台并修复了”去年失败的海上风电拍卖。

　　这位部长在社交媒体上写道:“去年，保守党监督了一个灾难性的结果——没有新的海上风电项目。工党介入并解决了这个问题。其结果是为超过1100万户家庭提供了新的清洁本土能源供应。”

　　2023年的拍卖被认为是海上风电的失败，主要是因为公司被允许收取的价格太低。上届政府在选举前提高了这一价格。

　　本届政府的贡献是增加今年拍卖的可用预算，这可能会增加可再生能源的委托数量。

　　每年，政府都会举行一次拍卖，允许公司在英国竞标所谓的差价合约(CfD)。

　　这些拍卖向公司承诺，在合同有效期内(通常为15年)，它们将获得风力发电场每兆瓦时(MWh)电力的固定价格。

　　这让企业确信，他们可以预先投资，并且在未来电价下跌时仍能得到保护。由于风险降低，他们还可以以较低的利率借钱，这降低了项目的成本。它还在电价飙升时保护电力用户。

　　每次拍卖前，政府都会拨出一笔预算。公司在投标时说明他们能建造什么，每兆瓦的价格是多少——这被称为执行价格。然后，政府选择最便宜的项目，其次是第二便宜的项目，以此类推，直到预算花完，或者没有更多的项目剩下。

　　每一轮拍卖都设定一个所谓的行政执行价格(ASP)。如果企业希望自己的项目在分配中被考虑，这是每兆瓦时(MWh)收费的最高限额。

　　在2015年至2023年的五次拍卖中，海上风电的平均价格都有所降低。此举旨在鼓励开发商以越来越低的价格出售海上风电。

　　在第一次拍卖(AR1)中，海上风电的ASP在2012年被设定为140英镑/兆瓦时，这是最早交付合同的价格。AR2降至105英镑/兆瓦时，AR3降至56英镑/兆瓦时，AR4降至46英镑/兆瓦时，AR5降至44英镑/兆瓦时，然后在AR6升至73英镑/兆瓦时。

　　在去年的AR5拍卖中，没有海上风电合同被授予。人们普遍认为，这是因为拍卖时的ASP定得太低了。由于全球通胀飙升，开发商面临着成本急剧上升的局面。这使得公司不愿意以他们之前接受的低价格建造海上风力发电场。

　　作为回应，政府于2023年11月宣布，将在2024年的拍卖中将海上风电的平均售价提高到73英镑/兆瓦时。当时保守党还在执政。

　　工党在7月份上台后，将2024年拍卖的预算增加了5亿英镑，按2012年的价格计算为15.55亿英镑。其中包括11亿英镑用于海上风电。

　　更大的预算可能会确保在拍卖期间签署更多的差价合同。

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