阿拉巴马州立法者在罕见的周末阻挠议事35年后仍在追求交通委员会

　　阿拉巴马州大部分地区本周末将庆祝复活节。任何人都不会考虑国家交通部的未来。

　　但就在35年前，阿拉巴马州参议院在周末就国务院交通运输部(State Department of Transportation)领导层的未来进行了罕见的阻挠议事。

　　1988年4月9日至10日的立法拉锯战涉及将州公路部门从当时的州长手中夺走。盖伊·亨特的疏忽。变化没有发生，但幕后交易达成了，其中一名议员后来哀叹道，“我受到了欺骗。”

　　快进到立法机构2023年的会议上，一项改革阿拉巴马州交通部的法案再次浮出水面。该法案通过的可能性很小，但这并没有阻止该法案的最新发起人提交该法案，希望它能扰乱ALDOT的运作方式。

　　“我正试图开始一场对话，”州众议员克里斯·普林格尔(Chris Pringle)说，他是众议院议长，是HB83的发起人，该法案将建立一个由五人组成的州交通委员会，取代阿拉巴马州交通部局长。

　　委员将由总督任命，任期六年。他们还将选择ALDOT的主任，这一职位将不再由州长办公室直接选择。

　　如果提案获得批准，阿拉巴马州将加入多个拥有交通委员会的州的行列，这些委员会负责规划和分配用于道路建设的公共资金。其中包括密西西比州、德克萨斯州、加利福尼亚州、密歇根州、密苏里州、科罗拉多州和华盛顿州。

　　普林格尔说:“我想让人们知道，我们阿拉巴马州的问题是缺乏正在建设的交通走廊。”他说，为什么他认为在今年春季会议上重新考虑这个问题的时机是正确的。“目前还没有长期计划。”

　　他说，他希望看到这种变化的发生，为他所在地区内外的道路项目“带来一些连续性、长期规划和完成”。

　　ALDOT发言人托尼·哈里斯(Tony Harris)表示，该机构正在“历史上最长时间的连续性和长期规划”下运作。库珀于2011年1月成为ALDOT局长，是该部门自1911年成立以来任职时间最长的局长。在库珀之前担任董事的乔·麦金尼斯(Joe McInnes)于2003年至2011年任职。

　　哈里斯说:“这是该州能够在阿拉巴马州的长期交通需求方面进行前所未有的投资的主要原因之一。”“每个地区，实际上是每个县，都在进行重要的道路和桥梁改善，这是当地的优先事项。”

　　类似的法案在阿拉巴马州已经提出了几十年，并在前州长唐·西格尔曼和鲍勃·莱利的支持下取得了一些进展。尽管得到了州长们的支持，这些法案从未取得太大进展。

　　事实上，自1998年以来，只有8届立法会议没有提交委员会立法。

　　普林格尔的提议在阿拉巴马州众议院获得通过的可能性很小，更不用说提交到州长的办公桌上了。州长办公室告诉AL.com，就像他们对待其他法案一样，他们将继续监督该法案通过立法程序，但拒绝进一步置评。

　　这项立法可能会让一些议员发泄对他们希望看到推进的道路项目的不满。

　　普林格尔和莫比尔县的其他议员一样，表示他对南阿拉巴马州45号美国公路约60英里增加两条车道的行动缺乏进展感到沮丧。一条新的四车道公路将与位于密西西比州的45号国道四车道连接，向子午线方向，向北进入中西部，直到密歇根终点。

　　ALDOT估计这条道路的拓宽需要超过3亿美元，与该州其他两车道高速公路相比，该州并没有将这条道路视为拓宽的优先事项。

　　“美国40年来，45号公路一直是高速公路计划的一部分。”“你怎么能把一条路放在五年计划里，40年过去了，你还没碰它呢?”

　　普林格尔还表示，他在与库珀的沟通中感到沮丧，并引用了2018年的一件事，他声称ALDOT主任告诉他，与新当选的立法者会面，审查该州的长期交通计划，将是“完全浪费我的时间”。

　　普林格尔说，库珀声称，在阿拉巴马州州长凯·艾维当选前，不会有“长期计划”。

　　ALDOT传统上依赖于大都会规划组织建立短期和长期规划文件，以指导ALDOT的运输优先事项。

　　这些文件通常被称为交通改善计划，并为ALDOT提供了重要的方向，因为该州正在寻求联邦交通融资来建设主要道路。

　　阿拉巴马州有14个公共事业组织对交通规划有影响力，其中包括莫比尔。这些组织提供了一份项目清单，占阿拉巴马州交通改善计划(STIP)的70- 75%，其中包括MPO TIPs中列出的项目。ALDOT还负责MPO地区以外的规划，包括整个阿拉巴马州的农村县。

　　运输计划涵盖4个财政年度，下一个长期运输计划的准备工作正在进行中。ALDOT本月开始收集有关2024-2027财年STIP的公众意见。该州的财政年度从10月1日开始。

　　哈里斯说:“根据法律，ALDOT在长期运输计划下运作，并与地方政府协调，包括他们的优先事项。”“我们将继续与当地领导人就他们的优先事项进行合作，包括目前在莫比尔地区正在进行的许多项目，如美国98/ 158州公路走廊，莫比尔I-10公路的拓宽，以及莫比尔河大桥和海湾项目。”

　　普林格尔还批评该州缺乏他所说的交通走廊，包括存在未受州际交通系统影响的县。

　　ALDOT有一个经济发展计划，其中包括从切诺基县到加兹登的411号公路拓宽项目，以及穿过阿拉巴马州东南部包括多森的52号公路走廊。

　　从加兹登和利斯堡拓宽411号公路的1.15亿美元，以及在加兹登增加连接759号州际公路和431号州际公路的项目，是该计划经济发展类别内的第一个重建阿拉巴马州法案项目。州议员于2019年批准了重建阿拉巴马州的计划，并通过每加仑增加10美分的州燃油税来提供资金。

　　该项目完成后，切诺基县将从阿拉巴马州17个缺乏州际连接的县名单中删除。

　　阿拉巴马州从美国土木工程师协会获得的分数正在慢慢提高。尽管该州的整体基础设施等级C-与2015年相比没有变化，但该州的道路(与2015年的D+相比，2022年为C-)和桥梁(2022年为C+， 2015年为C-)略有改善。该报告赞扬了《重建阿拉巴马州法案》，以及联邦两党交通计划，将阿拉巴马州的基础设施置于“过渡的风口浪尖”。

　　菲利普·罗尔斯(Phillip Rawls)是前奥本大学(Auburn University)新闻学教授，退休记者，曾为美联社(The Associated Press)报道阿拉巴马州政治。他说，设立交通委员会的法案过去是由立法者提出的，因为他们认为，这样做比“让州长监督道路项目”更不具有政治意义。

　　在乔治·华莱士(George Wallace)担任州长期间，公路项目被用作一种政治手段，为州长的一项优先事项赢得关键选票。

　　但也有一些时候，立法者利用改革运输机构来为自己谋利。

　　在1988年的冗长演说之后，当时的参议员Crum Foshee, D-Andalusia，能够获得资金来拉直介于Andalusia和乔治亚州I-65之间的阿拉巴马州55号公路。

　　罗尔斯回忆说，当时亨特对这个项目不感兴趣。但是公路委员会的法案，Foshee没有提出，却引起了州长的注意，引发了大量的幕后政治活动。

　　公路项目的时间与安达卢西亚的Shaw Floors的扩张相吻合，该公司正在为其卡车从城市前往I-65公路寻找更好的路线。事实证明，该项目对前往海滩的驾车者有益，因为四车道的55号公路是通往沃尔顿-德斯汀堡的大道。

　　罗尔斯说:“Foshee为安达卢西亚提供了大量的好工作，当时阿拉巴马州的许多小城镇都因纺织业的衰落而受到影响。”“毫不奇怪，立法机构随后以福希的名义将阿拉巴马州命名为55号州。”