约旦选举：选举改革将如何影响9月10日的投票？

　　安曼，约旦——周二，约旦公民将在具有历史意义的议会选举中投票，选出拥有138个席位的众议院。

　　议会选举是自2022年宪法修正案和实施新的选举和政党法律以来的第一次选举，旨在民主化和增加政党在部落关系发挥主导政治作用的国家中的作用。

　　这些法则是什么?他们会改变约旦的治理方式吗?

　　以下是你需要知道的:

　　约旦国王阿卜杜拉二世于2021年成立了政治体系现代化皇家委员会。该委员会的建议于2022年3月获得批准。

　　新的选举法为政党发挥更大作用铺平了道路，并采取措施增加妇女在议会下院众议院的代表人数。

　　人民每四年直接选举众议院的代表，但议会上院的所有65名成员都由国王任命。

　　2020年，约旦国王阿卜杜拉二世在约旦安曼举行的第19届议会非定期会议开幕式上发表演讲[文件来源:Yousef Allan/ the Royal Hashemite Court/AP]

　　候选人将在18个地方选区竞争开放名单比例代表制(OLPR)——这是2016年改革中引入的——138个议会席位中的97个。2020年的上一次议会选举将投票分为23个选区，共130个席位。

　　OLPR系统允许选民投票给政党名单上的个别候选人。

　　为女性保留的席位从过去的15个增加到18个。自上次选举以来，保留给基督徒的席位从9个减少到7个，保留给车臣和切尔克斯少数民族的席位从3个减少到2个。

　　关键的变化将是，有执照的政党现在可以在封闭名单比例代表制(CLPR)中竞争分配给国家选区的剩余41个议会席位。

　　在CLPR制度中，选民实际上只能投票给整个政党，而不能投票给个别候选人。

　　约旦的选举制度一直受到人权组织的批评，因为它更倾向于与部落有关联的独立候选人，而不是政党。

　　农村和部落地区的投票也越来越多，改革试图通过全国地区制度来解决这些问题。

　　威尔逊中心中东项目主任Merissa Khurma告诉半岛电视台，这些改革是为了“去部落化议会”和“改造约旦的政治生活”。

　　在2020年11月的选举中，投票率仅为29%，低于2016年的36%，当时的国家独立选举委员会首席专员卡勒德·卡拉德(Khaled Kalaldeh)将这一下降归因于COVID-19大流行。

　　一名男子在约旦2020年11月的选举中投票[Raad Adayleh/AP Photo]

　　天普大学(Temple University)研究约旦问题的专家肖恩?尤姆(Sean Yom)认为，在阿拉伯之春引发的经济和政治危机的背景下看待这些改革是很重要的。

　　此外，约旦还饱受效率低下、腐败和高失业率之苦——2024年第一季度失业率为21%——这影响到“除了极少数资本主义和政治精英之外的几乎所有社会阶层”，Yom说。

　　以色列对加沙的战争和地区紧张局势也影响了约旦的旅游业，旅游业约占该国国内生产总值的14%。

　　Yom说，这些改革标志着政府试图表明，它听取了公众的关切，“它确实对约旦有一个积极的民主愿景”。

　　他指出，这些举措也是为了向国际盟友——尤其是约旦最重要的捐助国美国——表明，约旦是“一个自由进步的国家，正在努力兑现其自由化的承诺”。

　　专家说，这些改革不太可能在这些选举中创造一个全新的政治格局，但它们可能会带来渐进式的改善。

　　库尔玛解释说，约旦还没有开放的“政治文化”，许多参加选举的新政党缺乏明确的纲领。

　　她说，这些问题不会对这次选举的投票率产生太大影响。她指出，预计投票率仍然很低。

　　她说，这次选举是在以色列对加沙的战争造成的“高度紧张的政治环境”中举行的，约旦也处于“失业率非常高的非常具有挑战性的经济环境”，这些问题可能会削弱公众对选举法逐步改变的兴趣。

　　在战争期间，约旦一直试图在政治上走钢丝，与以色列保持外交关系，甚至在4月份伊朗对以色列的报复性袭击中进行干预，当时约旦击落了飞越其领土的导弹。

　　这一立场激怒了相当一部分约旦公民，其中许多人是在纳克巴和1967年战争中被迫离开自己土地的巴勒斯坦人的后裔。

　　在2020年的选举中，巴勒斯坦裔约旦公民的投票率特别低，在约旦首都安曼，平均只有10%。